 | JEDYNKA / E-KURIER |  |
|
|
| PODATEK | |
|
|
| EXTRA | |
|
|
| KALENDARIUM | |
|
|
| LISTA WYSYŁKOWA | |
|
|
| KURIER TOP 5 | |
Najczęściej czytane
Tematy Kuriera
Najlepiej oceniane
artykuły z Kuriera
przez Internautów
|
|
|
|  | |
|
Temat Kuriera 
Oświadczenia majątkowe Radnych PowiatuJawnie nieprzejrzyściSpore zainteresowanie wzbudziły publikowane w połowie roku informacje o majątkach i dochodach radnych. Teraz okazuje się, że w Radzie Powiatu Krapkowickiego tylko 3 osoby (Maria Kampa, Mariusz Pieszkała i Maciej Sonik) z 19 złożyły prawidłowo wypełnione oświadczenia majątkowe. Można więc przypuszczać, że reszta radnych albo mniej poważnie traktuje wyborców, albo nie potrafi wypełnić druku oświadczenia. Niezależnie od interpretacji nie świadczy to dobrze o tych, którym zaufaliśmy w wyborach.
Obowiązek składania szczegółowych oświadczeń majątkowych wprowadziła nowelizacja ustawy o samorządzie powiatowym. Miała ona doprowadzić do pełnej przejrzystości finansowej osób, którzy rządzą nami z mocy społecznego mandatu. W kraju przeżartym korupcją miał to być krok w kierunku społecznej kontroli osób, które wybieramy na ważne stanowiska. Media huczały od informacji, ile to nasi lokalni politycy posiadają i zarabiają. Społeczeństwo się emocjonowało. Co z tego, skoro zdecydowana większość dochodów radnych było zaniżona, a część majątku przemilczana? Od tego roku radni składają wraz z oświadczeniem kopię formularza PIT, a samym oświadczeniu wpisują m.in.: środki pieniężne w walucie polskiej i obcej, posiadane papiery wartościowe, posiadane nieruchomości, udziały w spółkach handlowych, mienie ruchome powyżej 10000 zł oraz wszystkie zobowiązania pieniężne. Dodatkowo podają wysokość dochodów osiągniętych w poprzednim roku z tytułu działalności gospodarczej, inne dochody osiągane z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć. Z tym ostatnim samorządowcy mieli najwięcej problemów. Aż 13 radnych nie wykazało dochodów wynikających z zeznania podatkowego za 2002 r. W oświadczeniach dwóch z nich wykazany dochód jest niezgodny z informacją zawartą w zeznaniu podatkowym. Dużo do ukrycia musiało mieć 2 radnych, skoro w ogóle nie dołączyli wymaganej prawem kopii formularza PIT. W kwestii nieruchomości było już zdecydowanie lepiej, co nie oznacza, że dobrze. Adresu nieruchomości nie podało 3 radnych, 4 nie wpisało wartości nieruchomości. Takie informacje wynikają z pisma przesłanego przez Naczelnika krapkowickiego Urzędu Skarbowego do Rady Powiatu. Warto dodać, że Urząd Skarbowy kontroluje tylko oświadczenia pod względem formalnym. - Sprawdzamy tylko zgodność kwot Co radnym grozi za nierzetelne wypełnianie oświadczeń, które miały doprowadzić do jawności posiadanego przez nich majątku? Nic. Za tego rodzaju 'uchybienia' prawo nie przewiduje żadnych sankcji. Jedyną sankcją wydaje się być sama jawność tego, że popełnili błędy. Czy wyborcy jednak wyciągną z tego wnioski? Powinni.
Sankcje finansowe przewidziano tylko dla spóźnialskich. Ci, którzy złożyli oświadczenia po terminie powinni zostać pozbawieni diety lub wynagrodzenia. Powinni, bo jeszcze nie zostali. - Do października żadnemu radnemu nie wstrzymano wypłaty diety - mówi Brygida Gruchot, Skarbnik powiatu. Ustawowego terminu nie dochowało 4 radnych, w tym Przewodniczący Rady Krystian Komander oraz Starosta Krapkowicki Albert Macha. Z pozostałych radnych jeden spóźnił się o 8 dni, drugi - Gerard Maicher - o prawie 5 miesięcy. - Pan radny Maicher nie otrzymuje diety, ponieważ jest na zasiłku przedemerytalnym. A jak nie dostaje diety to nie ma mu czego potrącić - mówi z rozmowie z nami Przewodniczący Krystian Komander. - W pozostałych przypadkach będziemy myśleć co z tym zrobić i w końcu raczej potrącimy z diet, zależnie od wytycznych. Komander wyjaśnia także przyczyny swojego spóźnienia. - Moja sprawa składa się z dwóch kwestii: oświadczenia majątkowego i oświadczenia o działalności gospodarczej mojej żony. Pierwsze złożyłem w terminie, czyli przed 30 kwietnia i nie wiem dlaczego widnieje tam data 5 maja. Jeżeli chodzi o drugie, z którym spóźniłem się o 57 dni to jest to kwestia sporna. Właśnie dzisiaj wysyłam do Wojewody Opolskiego (ten organ kontroluje przewodniczącego i starostę - przyp. aut.) pismo w tej sprawie i będę czekał na odpowiedź, bo w mojej ocenie nie ma podstaw do wstrzymania mi diety. - tłumaczy przewodniczący. Jeżeli wojewoda nie uzna tłumaczeń Komandra będzie on musiał zwrócić do budżetu powiatu kwotę ok. 2900 zł. Jest więc o co walczyć.
Zapytany przez nas o ocenę tak dużej ilości błędów przewodniczący rady tłumaczy członków rady - Myślę, że to po prostu wynika z tego, że takie oświadczenia wypełnialiśmy po raz pierwszy i nie wszyscy wiedzieli co tam wpisać. Może to też pewien rodzaj 'buntu' radnych, którym nie dość, że ograniczono możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i zawodowej to jeszcze teraz każe im się ujawniać całe majątki. To może się większości radnych nie podobać. Sprawa oświadczenia starosty Alberta Machy jest bardziej złożona. W informacji przesłanej radzie przez Wojewodę Opolskiego widnieje informacja, że oświadczenie starosta złożył w komplecie i w terminie, tj. do 30 kwietnia. Problem w tym, że zgodnie z prawem (art. 25c ust. 5 ustawy o samorządzie powiatowym - przyp. red.) powinien on złożyć takie samo oświadczenie w terminie 30 dni od dnia powołania go na stanowisko starosty. Z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego wynika, że złożył je, tyle, że dopiero 5 maja, a więc 44 dni po terminie. Urząd Wojewódzki w Opolu o tym oświadczeniu nic nie wie. - Takiego oświadczenia Wydział Prawny i Nadzoru nie kontrolował. Kontrolowaliśmy tylko oświadczenia przesyłane do 30 kwietnia. - mówi dyrektor Barbara Bieluszewska. - Być może oświadczenie to jest jeszcze w Kancelarii Tajnej, która przed nowelizacją zajmowała się tymi sprawami. Postaramy się wyjaśnić tę sprawę, ale na pewno nie dzisiaj - dodaje Bieluszewska. Najprawdopodobniej wojewoda zapomniała się o to oświadczenie upomnieć, ponieważ większość starostów była wybrana jeszcze w 2002 roku i nie obowiązywały ich przepisy nowej ustawy. Rada Powiatu wybrała Machę na starostę dopiero 21 stycznia tego roku, więc podlegał on już obowiązkowi, na co słusznie zwróciła uwagę krapkowicka skarbówka. Zgodnie z art. 25f ust. 1 pkt. 2 takie opóźnienie powoduje 'utratę wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie, do dnia złożenia oświadczenia'. Tak więc starosta powinien stracić wypłatę za okres od 22 lutego do 5 maja, a to daje w przybliżeniu kwotę 13 500 zł. Znowu tylko 'powinien', bo nikt nie wie, kto ma o tym zdecydować. - Wojewoda nie daje wypłaty staroście, więc nie może mu jej obciąć - mówi dyrektor Bieluszewska. - Rada tylko decyduje o wynagrodzeniu starosty, ale pieniędzy mu nie wypłaca, to chyba kwestia skarbnika - odpowiada przewodniczący rady. Pani Skarbnik odsyła nas do Sekretarza Powiatu, który jest jednak nieobecny. Trudno jednak podejrzewać, żeby decyzję podjęła któraś z tych osób, bo musiały by one zdecydować o odebraniu wynagrodzenia swojemu szefowi. Smaczku całej sprawie dodaje fakt, że w momencie, gdy starosta miał złożyć swoje pierwsze oświadczenie nie było jeszcze gotowych druczków. Ustawa już jednak działała i trudno przyjąć, że na podstawie takiego tłumaczenia uniknie on konsekwencji. Chociaż tego nie wie nawet nadzór prawny z ramienia wojewody - Nie było tego typu druków i nie wiem w jakiej formie starosta powinien złożyć oświadczenia - informuje nas dyrektor Bieluszewska.
Mimo tych wszystkich niedociągnięć oświadczenia majątkowe powinny być jawne i dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej. Ustawa o dostępie do informacji wprowadziła obowiązek ich publikowania od dnia 1 lipca 2003 roku. Niestety do teraz w BIPie powiatowym na próżno ich szukać - Muszę zapytać starostę kiedy one się tam pojawią. Może trzeba te prace przyspieszyć - mówi Komander. Wygląda więc na to, że do jawności majątkowej radnych podchodzi się w powiecie krapkowickim mało poważnie. Najczęstszą wymówką w sprawie zaniżonych dochodów jest trudność w wypełnieniu druków. To, co dla jednym jest trudne, dla innych jest łatwe. Radny Maciej Sonik, który jako jeden z trzech radnych wypełnił poprawnie oświadczenie mówi - Nie miałem większych kłopotów. Radna Maria Kampa też nie musiała korzystać z niczyjej pomocy, żeby wypełnić oświadczenie - Wpisałam tam tylko to, co było napisane. Treść druku publikujemy w tabelce obok, tak, aby każdy z naszych Czytelników mógł sprawdzić, jakie trudne zadanie postawił ustawodawca przed tymi, którzy decydują o naszych losach. Jako ciekawostkę podajemy, że najczęstszym z błędów było nie wpisanie dochodów z wynagrodzenia za pracę i diety radnego do punktu VIII. Niech każdy sam zdecyduje na tej podstawie czy zaniżanie lub brak dochodów w jawnym oświadczeniu radnych był efektem przeoczenia i pomyłki, czy być może celowym działaniem. Każdy także może w tabelce sprawdzić, jak wybrany przez niego radny wywiązał się ze swoich obowiązków.
OŚWIADCZENIE MAJĄTKOWE RADNEGO
Uwaga: 1. Osoba składająca oświadczenie obowiązana jest do zgodnego z prawdą, starannego i zupełnego wypełnienia każdej z rubryk.2. Jeżeli poszczególne rubryki nie znajdują w konkretnym przypadku zastosowania, należy wpisać 'nie dotyczy'.3. Osoba składająca oświadczenie obowiązana jest określić przynależność poszczególnych składników majątkowych, dochodów i zobowiązań do majątku odrębnego i majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.4. Oświadczenie majątkowe dotyczy majątku w kraju i za granicą.5. Oświadczenie majątkowe obejmuje również wierzytelności pieniężne.6. W części A oświadczenia zawarte są informacje jawne, w części B zaś informacje niejawne dotyczące adresu zamieszkania składającego oświadczenie oraz miejsca położenia nieruchomości.
CZĘŚĆ A
Ja, niżej podpisany(a),.............. urodzony(a)............... w................Miejsce zatrudnienia, stanowisko lub funkcja............ po zapoznaniu się z przepisami ustawy (...) oświadczam, że posiadam wchodzące w skład małżeńskiej wspólności majątkowej lub stanowiące mój majątek odrębny:
I. Zasoby pieniężne:
- środki pieniężne zgromadzone w walucie polskiej:....................- środki pieniężne zgromadzone w walucie obcej:....................- papiery wartościowe:................II. 1. Dom o powierzchni:........... m2, o wartości:........ tytuł prawny:............
2. Mieszkanie o powierzchni:............. m2, o wartości:............. tytuł prawny:.........................
3. Gospodarstwo rolne: rodzaj gospodarstwa:.............., powierzchnia:..... o wartości:........ rodzaj zabudowy:...... tytuł prawny:.............. Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:..........
4. Inne nieruchomości:........... m2, o wartości:........ tytuł prawny:............
III.1. Posiadam udziały w spółkach handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lubprzedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby - należy podać liczbę i emitenta udziałów:............. udziały te stanowią pakiet większy niż 10% udziałów w spółce:............ Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:....................
2. Posiadam udziały w innych spółkach handlowych - należy podaż liczbę i emitenta udziałów:............. udziały te stanowią pakiet większy niż 10% udziałów w spółce:............ Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:....................
IV.1. Posiadam akcje w spółkach handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby - należy podać liczbę i emitenta akcji:............. udziały te stanowią pakiet większy niż 10% udziałów w spółce:............ Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:..............
2. Posiadam akcje w spółkach handlowych - należy podać liczbę i emitenta akcji:........... Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:...............
V.Nabyłem(am) (...) od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej następujące mienie, które podlegało zbyciu w drodze przetargu - należy podać opis mienia i datę nabycia, od kogo:........... VI.1. Prowadzę działalność gospodarczą (należy podać formę prawną i przedmiot działalności):............ - osobiście / wspólnie z innymi osobami. Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:.................
2. Zarządzam działalnością gospodarczą lub jestem przedstawicielem pełnomocnikiem takiej działalności (należy podać formę prawną i przedmiot działalności):............. - osobiście / wspólnie z innymi osobami. Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:...............
VII.1. W spółkach handlowych (nazwa, siedziba spółki):........ - jestem członkiem zarządu (od kiedy):......... - jestem członkiem rady nadzorczej (od kiedy):......... - jestem członkiem komisji rewizyjnej (od kiedy):......... Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:..........
VIII. Inne dochody osiągane z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć, z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu:..............
IX.Składniki mienia ruchomego o wartości powyżej 10.000 złotych (w przypadku pojazdów mechanicznych należy podać markę, model i rok produkcji):..............
X.Zobowiązania pieniężne o wartości powyżej 10.000 złotych, w tym zaciągnięte kredyty i pożyczki oraz warunki, na jakich zostały udzielone (wobec kogo, w związku z jakim zdarzeniem, w jakiej wysokości):...........
MACIEJ MILEJSKI |
Do tego artykułu nie ma jeszcze
komentarzy.
| |
krapkowice gogolin strzeleczki zdzieszowice walce
|
|
| FORUM | |
|
|
| OCEŃ TEN ARTYKUŁ | |
Możesz ocenić ten artykuł.
Wybierz ocenę
- czym wyższa tym lepsza.
1 2 3 4 5 6
|
|
|
| KURIER 24 | |
|
|
|
|
startuj
z portalem
dodaj do
ulubionych
wydrukuj stronę
PDF CAŁA GAZETA 
wróć do
Kuriera nr 24
