Gogolin Mieszkania Komunalne - ciąg dalszy

Nie będzie odtajniania

Zgodnie z wyjaśnieniem burmistrza Joachima Wojtali dyrektor Biblioteki Gminnej otrzymała mieszkanie jako osoba niezbędna dla gminy, natomiast kontrola pozostałych wniosków dotyczących przydziału mieszkań komunalnych ze względów formalnych jest niemożliwa.Jedyną kwestią nad jaką debatowali członkowie komisji rewizyjnej w Gogolinie na posiedzeniu w dniu 12 czerwca była sprawa dotycząca możliwości kontroli zasadności przyznawania mieszkań komunalnych pochodzących z zasobów tej gminy. Szerzej o tej sprawie pisaliśmy kilka tygodni temu w art. Pt. „ Mieszkania tajne przez poufne” ( Kurier nr 16 z dn. 27.04.)

Przypomnijmy: Kilka tygodni temu do redakcji Kuriera dotarły głosy czytelników zaniepokojonych sposobem przydziału mieszkań komunalnych w gminie Gogolin. Niepokój wzbudziły szczególnie osoby, których zarobki były znacznie wyższe niż te przewidziane w regulaminie przydziału mieszkań. Jedną z osób, którą w tym kontekście wymieniali nasi informatorzy była pracownica gminy, dyrektor Gminnej Biblioteki, Mariola Król. Zgodnie z informacjami dostępnymi w Biuletynie Informacji Publicznej ( stan na 31.12.2003r.) jej zarobki z tytułu umowy o pracę wyniosły ok. 90 tys. zł i ponad 7,5 tys. zł z tytułu umów – zleceń, czyli około 8 tys. miesięcznego dochodu. Proszony o komentarz wiceburmistrz Krzysztof Długosz, informował nas wówczas, że leży to w kompetencji przebywającego na zwolnieniu chorobowym burmistrza Wojtali i jedynie on może udzielić stosownych wyjaśnień. Dodał też, że ani w trakcie, ani po zakończeniu procedur związanych z przydziałem mieszkań komunalnych do urzędu gminy nie wpłynęły żadne oficjalne protesty. W ramach planowej kontroli, zasadnością przydziału mieszkań od marca tego roku zajmowała się Komisja Rewizyjna Rady Miasta, która zwróciła się do urzędu o udostępnienie jej dokumentów związanych z przydziałem. Jednak zgodnie z wyjaśnieniami burmistrza Joachima Wojtali ze względu na ochronę danych osobowych wszystkich osób starających się o mieszkania jedyną komisją, która miała prawo dostępu do wszystkich dokumentów była powołana przez niego Społeczna Komisja Mieszkaniowa, a Komisja Rewizyjna takich uprawnień nie posiada.

Trwającą kilka miesięcy korespondencję pomiędzy Komisją Rewizyjną a urzędem zakończyła opinia prawna, o jaką przewodniczący komisji, Robert Jasionek zwrócił się do czasopisma samorządowego Wspólnota. Zgodnie z opinią podpisaną przez Agnieszkę Piskorz – Ryń – „ Ustawa o Samorządzie Gminnym ani inne obowiązujące przepisy prawa nie przyznają członkom komisji rewizyjnej żadnych szczególnych uprawnień w zakresie dostępu do informacji prawnie chronionych ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnice przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy jednak informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji ( art.5 ustęp 2 ustawy „O dostępie do informacji Publicznej” ).W przypadku gminy Gogolin jedyną osobą, która dostała mieszkanie i jednocześnie pełni funkcje publiczne jest dyrektor Biblioteki Gminnej, Mariola Król. Zgodnie z w/w zapisem ustawy jest też osobą, której przydział podlegał kontroli członków komisji rewizyjnej. Do ostatniego posiedzenia komisja nie otrzymała w tej sprawie żadnego wyjaśnienia.

Na poniedziałkowym posiedzeniu jej członkowie mieli więc zdecydować w jakim kierunku potoczy się dalsza kontrola przydziału mieszkań komunalnych. Zanim jednak rozpoczęto dyskusję, radni wysłuchali przemówienia burmistrza Joachima Wojtali, który pomimo zwolnienia chorobowego niespodziewanie przybył na posiedzenie.

Na początek zaskoczeni radni usłyszeli reprymendę za to, że obserwatorem posiedzenia komisji jest niżej podpisany przedstawiciel prasy, chociaż jak jednocześnie przyznał burmistrz, posiedzenie te są jawne i dostęp do nich ma każdy mieszkaniec gminy. Słowa krytyki skierowane w stronę radnych dotyczyły też przedwczesnego zainteresowania się mediów przebiegiem kontroli przydziału mieszkań. Zdaniem burmistrza powinno to nastąpić dopiero po uzgodnieniu wspólnego stanowiska pomiędzy Komisją Rewizyjną a nim. Złamanie tej zasady to według gospodarza gminy - „naruszenie stylu pracy, który do tej pory był stylem bardzo dobrym”.

Kilka słów krytyki dotyczyło też wzajemnej współpracy pomiędzy radnymi a burmistrzem. Jestem zbulwersowany postępowaniem państwa. Od jakiegoś czasu mam wrażenie, że państwo mnie egzaminujecie i kontrolujecie za wszelką ceną. I to w momencie kiedy nie mam możliwości obrony. (...) Nie mam nic do ukrycia podporządkuję się każdej kontroli, którą państwo przeprowadzicie w ramach swoich uprawnień – zapewniał Joachim Wojtala opowiadając tym samym na tłumaczenia przewodniczącego Roberta Jasionka, który przypominał, że rolą komisji rewizyjnej jest między innymi kontrola działań burmistrza.

Największą część wyczerpujących wyjaśnień burmistrza dotyczyła jednak sprawy przydziału mieszkań, a w szczególności uzasadnienia powodów przyznania mieszkania Marioli Król. Radni zostali poinformowani, że dyrektor Biblioteki Gimnnej otrzymała mieszkanie na podstawie art. 9 uchwały „ W sprawie zasad wynajmowania lokali, wchodzacych w skład mieszkaniowego zasobu gminy Gogolin” z dn. 20 marca 2003r. Zgodnie z nią ' na wniosek burmistrza dopuszcza się możliwość wynajmu mieszkania osobom niezbędnym dla gminy ze względu na rodzaj wykonywanej pracy lub pełnioną funkcję'. W tym przypadku ani kwestia wynagrodzenie, ani warunki mieszkaniowe takiej osoby nie podlegają weryfikacji. Jedynym warunkiem jest uzyskanie pozytywnej opinii rady miasta, czego jednak burmistrz nie uczynił.Tłumacząc dlaczego podejmując kilka miesięcy temu decyzję o przyznaniu mieszkania dla tzw. osoby niezbędnej gminie nie zasięgnął w tej sprawie opinii rady gminy, Joachim Wojtala przyznał, że w tej kwestii oparł się na wiarygodnej opinii... radnych poprzedniej kadencji (?). Ta uznała obecną dyrektorkę biblioteki za osobę gminie niezbędną.

- Chciałbym też zaznaczyć, że nie podjąłem decyzji o przydziale tego lokalu, ale o zamianie lokalu o pow. mieszkalnej 19,33 m, który już został jej przyznany na większy, a to wielka różnica. Natomiast poprzedni burmistrz miał jej prawo przyznać tzw. lokal funkcyjny. Obecny lokal również jest lokalem, który dyrektor Mariola Król ma z racji pełnienia swojej funkcji – wyjaśniał Wojtala.

Uzasadniając swoją decyzję Joachim Wojtala wyjaśnił, że Mariola Król jest osobą młodą, wykształconą, ambitną, zaradną, otwartą na pracę na rzecz gminy, w tym szczególnie na rzecz osób pokrzywdzonych przez los, o czym świadczy jej udział w pracach gminnego Stowarzyszenia na Rzecz Pomocy Rodzinie. Zaznaczył też, że pensja jaką obecnie otrzymuje dyrektor biblioteki ( 71.251.23 zł. ) jest niższa o ponad 18 tys. zł, niż w roku 2002, a jej wysokość nie jest w tej gminie czymś szczególnym, bo - „większą mają niektórzy naczelnicy wydziałów”.

Nie wszystkich radnych usatysfakcjonowały wyjaśnienia Joachima Wojtali o czym świadczyła dyskusja, jaka miała miejsce już po jego wyjściu. Wątpliwości wzbudzała na przykład sama instytucja lokalu funkcyjnego ( służbowego). Zastanawiano się również, czy zostały podjęte kroki prawne pozwalające na odzyskanie mieszkania w razie, gdyby wygasły warunki, na podstawie których zostało ono przydzielone, np. osoba, której zostało przyznane przestała pełnić swoją funkcję w gminie.

Dyskutowano również o tym, czy i ewentualnie jakimi wnioskami zakończyć kontrolę przydziału mieszkań prowadzoną przez Komisję Rewizyjną. Jak bowiem wynikało z opinii prawnej przytoczonej przez przewodniczącego Jasionka, możliwości dostępu komisji do dokumentów dotyczących przydziału mieszkań są ograniczone, a co za tym idzie dalsze prowadzenie kontroli jest niemożliwie. Podczas dyskusji pojawiły się jednak wątpliwości, czy decyzję o jej zakończeniu powinno opierać się tylko na tej jednej opinii prawnej.

Jak poinformował Robert Jasionek zgodnie z procedurą wnioski Komisji Rewizyjnej, zarówno te dotyczące całej kontroli, jak i te dotyczące sprawy dyrektor Marioli Król zostaną zawarte w protokole, który po przegłosowaniu przez członków komisji zostanie odczytany na najbliższej sesji rady gminy planowanej pod koniec czerwca.

TabelkaUstawa o dostępie do informacji publicznej art.6.1 ust.4' udostępnieniu podlega informacja publiczna w szczególności o : danych publicznych w tym: (...) dokumentacja przebiegu i efektów kontroli, oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających oraz stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i funkcjonariuszy publicznych.' Ustawa o dostępie do informacji publicznej art 6.1 ustęp 4