Warto było? (cz. 2)

W drugiej części naszego cyklu przybliżę czytelnikom system udzielania pomocy przez różne instytucje unijne, a także przedstawię osiągnięcia naszych samorządowców w ściąganiu do nas unijnych pieniędzy.

Zamierzeniem prezentowanych artykułów jest w sposób możliwie prosty przedstawienie systemu funkcjonowania systemu funduszy unijnych, w związku z czym nieuniknione będą pewne uproszczenia. Mam jednak nadzieję, że uda mi się pokazać jak działa ten system, jakie ma wady i jakie stwarza możliwości dla każdego mieszkańca naszego regionu, chcącego coś zmienić wokół siebie. Fundusze unijne w powiecie krapkowickim – jak to działa? W wyniku przygotowań Polski i samorządów do korzystania z funduszy unijnych powstało w Polsce i w województwie szereg instytucji zaangażowanych w dystrybucję unijnych środków. Są to urzędy w większości finansowane ze środków Unii, powiększające niewątpliwie i tak dużą unijną biurokrację, jednak bez których system w formie takiej jak istnieje obecnie na pewno by nie funkcjonował.

Regionalna Instytucja Finansująca, Opole – odpowiedzialna za promocję, przyjmowanie i ocenę projektów składanych przez przedsiębiorstwa,
Wojewódzki Urząd Pracy, Opole – promocja, przyjmowanie i ocena projektów szkoleniowych,
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego – promocja, przyjmowanie i ocena projektów infrastrukturalnych,
Powiatowe Centrum Informacji Europejskiej i Gospodarczej, Krapkowice – biuro w Starostwie Powiatowym, gdzie można uzyskać informację nt. wszystkich kwestii które pozostały niejasne po niniejszym cyklu artykułów,
Regionalny Ośrodek Szkoleniowy Europejskiego Funduszu Społecznego, Opole – instytucja pomagająca przygotować projekty szkoleniowe. Można skorzystać z seminariów, doradztwa, wspólnie przygotować dokumentację projektu.
Fundacja Rozwoju Śląska oraz Wspierania Inicjatyw Lokalnych, Opole – fundacja oferująca preferencyjne pożyczki dla małych przedsiębiorstw, tańsze od kredytów bankowych dzięki dotacji z UE,
Euro Info Centre –instytucja doradzająca firmom w całym zakresie programów unijnych, standardów jakości, znaków CE, z jakiej pomocy i gdzie skorzystać. Działalność wszystkich wymienionych instytucji jest finansowana ze środków budżetowych: regionalnych, krajowych i unijnych. W związku z tym ich oferta jest bezpłatna. Oprócz nich na rynku funkcjonuje duża ilość prywatnych firm, które za swoje usługi pobierają opłaty. Szczególnie powyższą listę polecam przedsiębiorcom – nie warto płacić prywatnym firmom za powszechnie dostępne informacje, które unijne instytucje oferują za darmo, wg mojej oceny co najmniej tak samo dobrze. Zupełnie inna rzecz to profesjonalne przygotowanie całej dokumentacji: taką pracę warto zlecić jeśli się nie jest pewnym czy potrafi się poprawny wniosek przygotować samodzielnie. Przy wyborze firmy doradczej trzeba niestety zdać się na swojego „nosa” ewentualnie skorzystać z doświadczeń innych firm. Zalecam jednak unikanie firm które chwalą się „listami akredytacyjnymi”, „referencjami unijnymi”, znajomościami czy nieformalnymi możliwościami „przepchania” wniosku. Unijne instytucje mają oficjalny zakaz wystawiania referencji prywatnym firmom w tym zakresie, również jak do tej pory system przyznawania dotacji wydaje się być wolny od korupcji. Oprócz wymienionej listy na terenie powiatu działa kilka stowarzyszeń przedsiębiorców i samorządów, które albo posiadają jakiś system informacji skierowany dla swoich członków, lub od czasu do czasu organizują spotkania i akcje informacyjne i również są w stanie udzielić zainteresowanym podstawowych informacji. W latach 2004-2006 samorządy, lokalne stowarzyszenia i przedsiębiorstwa mogły korzystać z kilku programów operacyjnych, których środki już się w zasadzie skończyły. Lokalizacja projektów zaakceptowanych w województwie opolskim w ujęciu powiatowym (wg miejsca realizacji projektu). Na mapce pokazane są projekty tylko jednego – regionalnego Programu Operacyjnego (ZPORR) źródło; Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego, 2006 A oto zestawienie projektów realizowanych na terenie powiatu krapkowickiego, realizowanych z Programów Operacyjnych 2004-2006 przez nasze samorządy i przedsiębiorstwa: (źródło: www.zporr.umwo.opole.pl). Krapkowice Na wiejskich terenach należących do gminy zrealizowanych zostało 29 projektów na łączną sumę 1.064.221,38 zł.
Urzędowi Miasta nie udało się uzyskać dotacji na większe projekty infrastrukturalne. GogolinNa terenach sołectw realizowanych było 9 projektów na łączną sumę 426.475,05 zł.
Żaden ze złożonych przez Urząd Miejski poważniejszych wniosków nie został zaakceptowany.
Na terenie gminy Diecezja Opolska zrealizowała remont sanatorium „Sebastianeum Silesiacum” w Kamieniu Śląskim,. i uzyskała unijną dotację w wysokości 2.606.075,88 zł StrzeleczkiNa terenach sołectw udało się dostać dotację na 7 niewielkich projektów na łączną sumę 328.432,88 zł.
Urząd Gminy dostał również dotację na modernizację ośrodka zdrowia w Dobrej – 181.937,00 zł. WalceNa terenach sołectw realizowanych jest 18 projektów na łączną sumę 956.706,24 zł.
Oprócz tego Urząd Gminy dostał dotację na dwa zadania:
1. Wyposażenie Ośrodka Zdrowia w aparat USG 42.562,00 zł
2. Budowa kanalizacji dla wsi Walce 3.009.143,84 zł ZdzieszowiceNa terenach sołectw realizowanych jest 7 projektów na łączną sumę 291.534,64 zł.
Urzędowi Miasta udało się dostać dotację na „Tworzenie warunków rozwoju przedsiębiorstw na terenie strefy Borek w Rozwadzy” – 1.210.198,47 zł. Starostwo Powiatowe :1. Przebudowa mostu nad Osobłogą w Komornikach – 313.633,33 PLN
2. Cztery programy stypendialne dla studentów i uczniów szkół ponadgimnazjalnych – 446.326,74 zł
3. Adaptacja poddasza i instalacja windy dla niepełnosprawnych w Zespole Szkół im. Kilińskiego - dotacja w wysokości 382.408,86 zł Podległy staroście Powiatowy Urząd Pracy1. „Młodzi na start” - szkolenia dla 81 osób, ok. 208.000 zł
2. „Nowe możliwości” - szkolenia dla 25 bezrobotnych, ok. 33.000 zł
3. „Młodzi 2005” - szkolenia dla 70 osób, ok. 252.000 zł
4. „Powrót na otwarty rynek pracy” – szkolenia dla 30 bezrobotnych ok. 95.500 zł
5. „Nowe horyzonty” – badania krapkowickiego rynku pracy ok. 100.000 zł
6. „Twoja nowoczesna firma” – pomoc dla 30 osób w założeniu pierwszej firmy – ok. 600.000 zł
7. „Pierwszy krok do kariery” – szkolenia dla 178 osób ok. 570.000 zł
8. „Aktywność zawodowa twoją szansą” – szkolenia dla 85 bezrobotnych - ok. 311.000 złOsiągnięcia krapkowickiego PUP wyglądają okazale, i jest on rzeczywiście spostrzegany pośród 12 Urzędów Pracy w województwie jako dosyć aktywny i skuteczny w pozyskiwaniu unijnych projektów. Pamiętać jednak należy, że kurs nowego zawodu dla bezrobotnych, to przedsięwzięcie o zupełnie innym stopniu trudności niż wybudowanie drogi czy kanalizacji. Według niepełnych jeszcze statystyk około 12 przedsiębiorstw z terenu naszego powiatu realizuje kilka różnej wielkości inwestycji, na które dostało ponad 9 mln zł dotacji. (źródło; www.parp.gov.pl, www.rif.opole.pl)Wyprzedzając komentarze i sprostowania można na obronę naszych samorządów podać kilka argumentów:
1. Samorządy mają możliwość dofinansowania swoich inwestycji z innych, nie tylko unijnych pieniędzy: różnych ministerstw, kontraktu wojewódzkiego, unijnego programu SAPARD, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, czy podobnych źródeł budżetowych i czasami z tego korzystają. W powyższym zestawieniu ich nie ujęto.
2. Kilka szkół i samorządów z naszego powiatu skorzystało z oferty Ministerstwa Edukacji i Samorządu Województwa i przyjęło sprzęt komputerowy finansowany z dużych krajowych projektów.
3. Inwestycje w zakresie budowania kanalizacji są w dużej mierze zablokowane przez duży program o nazwie ISPA. Jego celem jest skanalizowanie prawie połowy województwa i ma objąć zasięgiem powiat krapkowicki. Ponieważ coraz bardziej się opóźnia, samorządy stają przed dylematem: czekać i robić razem taniej, albo nie czekać i kopać samemu drożej. Jak widać większość wybiera czekanie.
4. Samorządy, szkoły i różne organizacje mają możliwość składania wniosków do szeregu unijnych i krajowych Inicjatyw, fundacji i funduszy. Można z nich finansować współpracę międzynarodową, kulturę i pozostałe pomysły na które ciężko znaleźć pieniądze w Programach Operacyjnych. Są to jednak „drobne”, którymi można się pochwalić wobec braku innych sukcesów, ale które nie zmieniają całkowitego obrazu.
No i oczywiście w latach 2007-2013 ma być lepiej.
Za tydzień ciąg dalszy. Opiszę pierwsze kroki, czyli co należy zrobić, chcąc napisać unijny projekt. Słowniczek:
ISPA - unijny program służący do finansowania bardzo dużych inwestycji infrastrukturalnych: budowy autostrad, ochrony przeciwpowodziowej i ochrony środowiska.
Program Operacyjny – dokument wynegocjowany przez kraj członkowski z Komisją Europejską, zbierający potrzeby na realizację których oczekiwane jest wsparcie funduszy unijnych.
Projekt – pomysł przedstawiony w formie papierowego wniosku, realizowany przez wnioskodawcę, finansowany z Programu Operacyjnego.
Rafał Nocoń

krapkowice

Wydruk strony: <http://krapkowice.net/kurier,art,id_8807> [04.12.2008 22:42:05]